2005年8月17日,星期三(GSM+8 北京时间)
浙江法制报 > 第五版:维权 改变文字大小:   | 打印 | 关闭 
“四体联动”唱响反倾销战役获胜曲
本报记者 陈卓

  ■维权原因:2004年4月30日,欧盟委员会宣布对原产于中国的手动液压搬运车正式立案,启动反倾销调查程序。诺力公司积极应诉。
  ■维权法宝:商务部确定的政府、行业商会、中介组织和企业“四体联动”的机制。
  ■维权结果:2005年7月22日,欧盟公布终裁决定,诺力公司得到了在初裁中没有给予的市场经济地位,同时倾销税率从初裁的35.9%降到了7.6%。
    
  最近,浙江诺力机械股份有限公司(以下简称诺力公司)在欧盟的订单数量明显上扬!这个趋势让诺力公司高兴不已——这是欧盟公布了对中国产手动液压搬运车的终裁决定后产生的良性效应!
  上个月底,诺力公司得到了欧盟在初裁中没有给予的市场经济地位,同时倾销税率从初裁的35.9%降到了7.6%。这是国内企业首次在欧盟反倾销案初裁中没有得到市场经济地位而在终裁中得到的案例。
  近日,省外经贸厅还专门在长兴(诺力公司所在地)举行了手动液压搬运车欧盟反倾销应诉总结会。
    
  应诉心情:大悲大喜
  已经连续4年名列我国轻小型仓储手动搬运设备销售量第一位的诺力公司,主要从事仓储物流搬运设备制造。公司的产品85%-90%出口,其中又有30%出口到欧盟。
  可是,就在2004年,欧盟4家企业却对诺力公司提出了诉讼。当年4月30日,欧盟委员会宣布对原产于中国的手动液压搬运车正式立案,启动反倾销调查程序。
  5月2日,商务部和中国机电进出口商会在宁波组织相关企业召开应诉会议,启动了国内应诉程序。此时,诺力公司决定积极应诉,聘请了北京锦天城律师事务所和欧洲VBB律师事务所担任应诉顾问。
  然而2004年10月1日,诺力公司等到了不幸的消息:欧盟公布初裁决定,认为诺力公司的会计实践不符合国际会计准则,决定不给予企业市场经济地位,并确定了35.9%的倾销税率。
  诺力公司并没有放弃努力。公司一边积极准备抗辩,一边向中央和地方政府的有关部门以及机电商会反映自己的不公平待遇。商务部进出口公平贸易局就此案与欧委会进行多次交涉,财政部有关部门也为企业提供了专业权威的意见。
  在多方协助下,诺力公司向欧盟提交了大量的抗辩材料和补充材料,证明了公司的会计实践不仅完全符合中国会计制度,其实质也符合国际会计准则。
  最终,拨开云雾见太阳。欧盟在今年7月22日公布的终裁决定中,给予诺力公司以企业市场经济地位,并将倾销税率降为7.6%。
  取胜关键:“四体联动”
  “企业一定要坚持到底。从大喜到大悲,从大悲到大喜,起起落落,诺力公司具备了应诉的基本素质。”省外经贸厅进出口公平贸易局的相关负责人认为,在这场诉讼中,诺力公司表现出了企业良好的形象。
  “当然,在总结经验的时候,我们认为是‘四体联动’的效应发挥得好。”商务部确定的政府、行业商会、中介组织和企业“四体联动”机制,在此次反倾销诉讼中发挥了关键作用。商务部进出口公平贸易局局长王世春说,应对贸易摩擦要坚持市场导向,企业始终是应诉主体,只有他们积极应诉、主动应诉,才是最终胜利的根本所在。
  省外经贸厅进出口公平贸易局相关负责人认为,对于企业来说,在国际贸易中遇到反倾销很正常,要用一颗平常心对待,把合理的东西亮出来,协调一致,积极对外。这次,最终给了企业一个比较公平公正的结局,“这是实践中的一个突破”。
  “而从另一方面来说,企业要走多元化道路,不能把所有鸡蛋放在一个篮子里。”这也是一点教训。据了解,在今年上半年也就是还未得到终裁结果时,诺力公司已经在向其他领域进军,不再仅局限在机械这一块。
  各方感言:永不放弃
  诺力公司董事长说,一定要有坚定的信念和永不放弃的精神,反倾销应诉过程是一个非常艰难的过程,充满了曲折,因此,从一开始就要树立坚定的信心,要相信政府、相信自己,相信成功来自不懈的艰苦努力。
  诺力公司的代理律师、北京锦天城律师事务所傅东辉认为,由于反倾销案件的性质决定,出口商应诉败多胜少是常事,能够取得胜诉必须付出巨大的努力和非常的办法。而此案应诉的胜利,主要是“四体联动”机制中的每一个要素都发挥了非常的作用,大家团结协作,经过不懈的努力才取得的。
  也有相关人士表示,中国加入WTO以来,相关的反倾销案件频频出现,涉案的中国企业反应不一,很多都不够主动。能像诺力公司这样向商业部提交申请,请求国家出面启动WTO争端解决程序,并最终向欧盟讨回公道的少之又少。今后,我们除了考虑怎样执行我们的承诺外,还应该对其他国家滥用WTO规则的行为予以法律上的反击。